Advertisements
|
ഇന്‍ഡ്യയിലെ ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ട് ; പാര്‍ട്ടികള്‍ക്കും സര്‍ക്കാരിനുമുള്ള കോഴ
സ്വന്തം ലേഖകന്‍
ന്യൂഡെല്‍ഹി:2017ല്‍ അവതരിപ്പിച്ചതു മുതല്‍ 2024 ഫെബ്രുവരി 15~ന് ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധമെന്ന് സുപ്രീം കോടതി തള്ളുന്നത് വരെ ഇന്ത്യയിലെ രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്കുള്ള ഫണ്ടിംഗ് രീതിയായിരുന്നു ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍.ഇപ്പോള്‍ ഇതിനെ കോഴ ബോണ്ട് എന്നു വിശഷിപ്പിച്ചാലും തെറ്റില്ല.
ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍ക്ക് 15 ദിവസത്തെ ആയുസ്സ് മാത്രമേ ഉണ്ടാകൂ, അത് സെക്ഷന്‍ 29 എ പ്രകാരം രജിസ്ററര്‍ ചെയ്തിട്ടുള്ള രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്ക് സംഭാവന നല്‍കുന്നതിന് മാത്രമേ ഉപയോഗിക്കാവൂ.
2017ല്‍ അവതരിപ്പിച്ചതു മുതല്‍ 2024 ഫെബ്രുവരി 15~ന് ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധമെന്ന് സുപ്രീം കോടതി തള്ളുന്നത് വരെ ഇന്ത്യയിലെ രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്കുള്ള ഫണ്ടിംഗ് രീതിയായിരുന്നു ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍.ധ1പ അവരെ പിരിച്ചുവിട്ടതിനെത്തുടര്‍ന്ന്, ചീഫ് ജസ്ററിസ് അധ്യക്ഷനായ അഞ്ചംഗ ബെഞ്ച്, സംഭാവന നല്‍കുന്നവരുടെയും സ്വീകര്‍ത്താക്കളുടെയും ഐഡന്റിറ്റികളും മറ്റ് വിശദാംശങ്ങളും ഇന്ത്യന്‍ തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന് കൈമാറാന്‍ സ്റേററ്റ് ബാങ്ക് ഓഫ് ഇന്ത്യയോട് നിര്‍ദ്ദേശിച്ചു.
201718 ലെ കേന്ദ്ര ബജറ്റില്‍ അന്നത്തെ ധനമന്ത്രി അരുണ്‍ ജെയ്റ്റ്ലിയാണ് 2017ലെ ധനകാര്യ ബില്ലില്‍ ഈ പദ്ധതി അവതരിപ്പിച്ചത്. ഇന്ത്യന്‍ ഭരണഘടനയുടെ ആര്‍ട്ടിക്കിള്‍ 110 ന്റെ ലംഘനമാണെന്ന് ആരോപിക്കപ്പെടുന്ന ചില പാര്‍ലമെന്ററി സൂക്ഷ്മപരിശോധനാ പ്രക്രിയകള്‍ മറികടന്ന് അവ ഒരു മണി ബില്‍ ആയി തരംതിരിച്ചു. രാഷ്ട്രീയ ഫണ്ടിംഗിനായി ബാങ്കുകള്‍ ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍ ഇഷ്യു ചെയ്യുന്നത് സുഗമമാക്കുന്നതിന് റിസര്‍വ് ബാങ്ക് ഓഫ് ഇന്ത്യ (ആര്‍ബിഐ) നിയമം ഭേദഗതി ചെയ്യാനും ജെയ്റ്റ്ലി നിര്‍ദ്ദേശിച്ചു.
2017~ന്റെ തുടക്കത്തില്‍ അവതരിപ്പിച്ചെങ്കിലും, ധനമന്ത്രാലയത്തിലെ സാമ്പത്തിക കാര്യ വകുപ്പ് ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ട് സ്കീം 2018 ഗസറ്റില്‍ വിജ്ഞാപനം ചെയ്തത് 2 ജനുവരി 2018~ന് മാത്രമാണ്. ഒരു കണക്ക് പ്രകാരം, 2018 മാര്‍ച്ച് മുതല്‍ 2022 ഏപ്രില്‍ വരെയുള്ള കാലയളവില്‍ 9,857 കോടി രൂപയുടെ മൂല്യത്തിന് തുല്യമായ 18,299 ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍ വിജയകരമായി ഇടപാട് നടത്തി.ധ8പ
ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍
പശ്ചാത്തലം:
2014ലെ ലോക്സഭാ തിരഞ്ഞെടുപ്പില്‍ മന്‍മോഹന്‍ സിങ്ങിന്റെ പ്രധാനമന്ത്രി നേതൃത്വത്തിലുള്ള യുപിഎ സര്‍ക്കാര്‍ പരാജയപ്പെട്ടു. ബിജെപിയുടെ നേതൃത്വത്തില്‍ എന്‍ഡിഎ അധികാരത്തിലെത്തി. പ്രധാനമന്ത്രി നരേന്ദ്ര മോദിയുടെ മന്ത്രിസഭയില്‍ അരുണ്‍ ജെയ്റ്റ്ലി ധനമന്ത്രിയായി.
2017~ല്‍ ലോക്സഭയില്‍ ബജറ്റ് അവതരണ വേളയില്‍, ഇന്ത്യയിലെ അംഗീകൃത രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികളെ സാമ്പത്തികമായി പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു ഉപകരണമായി ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍ ഇഷ്യൂ ചെയ്യുക എന്ന ഉദ്ദേശ്യത്തോടെ ധനമന്ത്രി ഒരു മണി ബില്‍ അവതരിപ്പിച്ചു.
എന്തിന്, എന്തിന് വേണ്ടി ? സര്‍ക്കാരിന്റെ വാദങ്ങള്‍.
~അധികാരത്തിലുള്ള ഗവണ്‍മെന്റിലൂടെ സാധ്യമായ ഇരകളാക്കപ്പെടുന്നതില്‍ നിന്ന് പ്രതിപക്ഷ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്ക് സംഭാവന നല്‍കുന്നവരെ രക്ഷിക്കണം; അതിനാല്‍ ദാതാക്കളെ സംബന്ധിച്ച് അജ്ഞാതത്വം ആവശ്യമാണ്.
~രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്കുള്ള സംഭാവനയുടെ അളവ് സംബന്ധിച്ച പരിമിതികള്‍ മാറ്റുക
~ കള്ളപ്പണം മുതലായവ ഒഴിവാക്കുക.
ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍ക്കുള്ള വാതില്‍ തുറക്കുന്നതിന് നിലവിലുള്ള ബില്ലുകളുടെ ഭേദഗതികള്‍.
~ രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്കുള്ള സംഭാവനയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ആദായനികുതി നിയമങ്ങള്‍ ദാതാവ്, സ്വീകര്‍ത്താവ്, തുക മുതലായവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് പൂര്‍ണ്ണ സുതാര്യത ആവശ്യപ്പെടുന്നു. 20,000 രൂപയില്‍ താഴെയുള്ള പണമായ സംഭാവനകള്‍,~ റിപ്പോര്‍ട്ട് ചെയ്യപ്പെടാതെ സൂക്ഷിക്കാം. അതിനാല്‍ 20,000~ത്തില്‍ താഴെയുള്ള സംഭാവനകള്‍ വിഭജിക്കുന്ന ഒരു രീതി നിലവിലുണ്ടായിരുന്നു ~ കള്ളപ്പണം ചെറിയ തുകകളിലൂടെ സംഭാവന ചെയ്യാം. ഈ നിയമത്തിലെ ഭേദഗതിയിലൂടെ പണമായി സംഭാവന നല്‍കാനുള്ള പരിധി 2000 രൂപയായി കുറച്ചു.
~ കമ്പനി ആക്ട് അനുസരിച്ച് ഒരു കമ്പനിക്ക് അതിന്റെ ലാഭത്തിന്റെ 7.5% പരമാവധി രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്ക് സംഭാവന ചെയ്യാന്‍ അവസരമുണ്ട്. ഈ ബില്ലിന്റെ ഭേദഗതിയിലൂടെ ഈ പരിമിതി എടുത്തുകളഞ്ഞു.
~ ഇന്ത്യയിലെ വിദേശ കോര്‍പ്പറേറ്റുകളുടെ സബ്സിഡിയറി കമ്പനികള്‍ രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്ക് സംഭാവന നല്‍കുമെന്ന എഫ്സിആര്‍എയുടെ ഭേദഗതി.
പ്രവര്‍ത്തന സംവിധാനം
~ സ്റേററ്റ് ബാങ്ക് ഓഫ് ഇന്ത്യ (എസ്ബിഐ) മാത്രമാണ് ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍ ഇഷ്യൂ ചെയ്യാനുള്ള ഏക അംഗീകൃത ഏജന്‍സി. ഇത് ആര്‍ബിഐയുടെ നിര്‍ദേശത്തില്‍ നിന്ന് വ്യതിചലിച്ചു. എസ്ബിഐയെ സര്‍ക്കാരിന് സ്വാധീനിക്കാം.
~ 1000, ~ 10000, 100000, ~ ദശലക്ഷക്കണക്കിന് കോടി രൂപയില്‍ ബോണ്ടുകള്‍ ഇഷ്യൂ ചെയ്യാം
~ ഈ ബോണ്ട് വാങ്ങുന്ന ആരെങ്കിലും ലോക്സബയിലോ അസംബ്ളി (സംസ്ഥാന) തെരഞ്ഞെടുപ്പുകളിലോ കുറഞ്ഞത് 1% വോട്ട് നേടിയ ഏതെങ്കിലും രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടിക്ക് അത് സംഭാവന ചെയ്യണം.
~ ബോണ്ട് വാങ്ങിയതിന് ശേഷം 15 ദിവസത്തിനകം എന്‍ക്യാഷ്മെന്റ് അന്തിമമാക്കും. ഇത് പരാജയപ്പെട്ടാല്‍, തുക സ്വയമേവ പ്രധാനമന്ത്രിയുടെ റെസ്ക്യൂ ഫണ്ടിലേക്ക് പോകും.
~ ഈ ഇടപാടിന്റെ വിശദാംശങ്ങളൊന്നും (ദാതാവ്, സ്വീകര്‍ത്താവ്, തുക മുതലായവ) ഏതെങ്കിലും ഏജന്‍സിയെ അറിയിക്കേണ്ടതില്ല. പൗരന്മാര്‍ക്ക് അറിയിക്കാനുള്ള അവകാശം ഉള്ളതിനാല്‍ ഈ നടപടിക്രമം സുതാര്യമായി നിലനിര്‍ത്തുന്നതിന് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന് സംവരണം ഉണ്ടായിരുന്നു.
ഈ ഇടപാടില്‍ എല്ലാം രഹസ്യമായി തുടരുമെന്ന് ദാതാക്കള്‍ വിശ്വസിച്ചിരുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, പ്രത്യേക സാങ്കേതികവിദ്യയിലൂടെ വായിക്കാന്‍ കഴിയുന്ന ഒരു മറഞ്ഞിരിക്കുന്ന നമ്പര്‍ ബോണ്ടില്‍ ഉണ്ടെന്ന് പിന്നീട് വെളിപ്പെടുത്തി. എസ്ബിഐക്കും സര്‍ക്കാരിനും വേണമെങ്കില്‍ ഇടപാടുകളുടെ വിശദാംശങ്ങള്‍ കണ്ടെത്താനാകും. ഇതൊരു ഏകപക്ഷീയമായ പ്രത്യേകാവകാശമാണ്.
ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍ വഴി നല്‍കിയ തുക:
~ 2018 മുതല്‍ 2022 വരെ വിവിധ രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്ക് 9500 കോടി (95000 ദശലക്ഷം രൂപ) മൂല്യമുള്ള ബോണ്ടുകള്‍ സംഭാവന ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.
~ സിംഗിള്‍ ബോണ്ടുകളുടെ വാങ്ങിയ മൂല്യത്തിന്റെ ഭൂരിഭാഗവും ദശലക്ഷങ്ങളോ കോടികളോ ആയിരുന്നു. ഈ ബിസിനസില്‍ വന്‍കിട കോര്‍പ്പറേറ്റുകളുടെ ഇടപെടലാണ് ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നത്.
~ ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍ വഴിയുള്ള ഈ സംഭാവനയുടെ ഏകദേശം 60% കേന്ദ്രത്തിലും സംസ്ഥാനങ്ങളിലും ഭരണകക്ഷിയായ ബിജെപിക്ക് നല്‍കിയതായി തോന്നുന്നു. തൃണമൂല്‍ കോണ്‍ഗ്രസിനും ഐഎന്‍സിക്കും ഏകദേശം 14% വീതം ലഭിച്ചതായി തോന്നുന്നു. സിപിഎമ്മും സിപിഐയും ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകളൊന്നും സ്വീകരിക്കുകയോ സ്വീകരിക്കുകയോ ചെയ്തിട്ടില്ല എന്നത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്. അവര്‍ക്ക് മറ്റ് ചില ശേഖരണ രീതികളുണ്ട്.
ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടിനെ എതിര്‍ക്കുന്നവരുടെ വാദങ്ങള്‍:
അസോസിയേഷന്‍ ഫോര്‍ ഡെമോക്രാറ്റിക് റിഫോം (എഡിആര്‍) എന്ന എന്‍ജിഒ ഈ ബില്ലിനെതിരെ 2017ല്‍ തന്നെ കേസ് ഫയല്‍ ചെയ്തു. സുപ്രീം കോടതിയില്‍ ഇത് കൈകാര്യം ചെയ്തു, പിന്നീടുള്ള ഘട്ടത്തില്‍ സിപിഎമ്മും ഐഎന്‍സിയും അവകാശവാദമുന്നയിച്ചു. ഹര്‍ജിക്കാര്‍ വാദിച്ചു.
~ ഈ കരാറിനെക്കുറിച്ച് അറിയാനുള്ള പൗരന്മാരുടെ അവകാശം നിഷേധിക്കുന്നത് ഇന്ത്യന്‍ ഭരണഘടനയ്ക്ക് വിരുദ്ധമാണ്.
~ അധികാരത്തിലുള്ള രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്ക് ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍ വഴി വലിയ തുക സംഭാവന നല്‍കുന്നതിലൂടെ, തീരുമാനമെടുക്കുന്നവരുടെയും എക്സിക്യൂട്ടീവുകളുടെയും നയത്തെയും പ്രയോഗത്തെയും സ്വാധീനിക്കാന്‍ ദാതാക്കള്‍ക്ക് കഴിയും. എസ്സിയിലെ ചര്‍ച്ചകളില്‍ ഇത്തരം സമ്പ്രദായങ്ങളില്‍ നിന്നുള്ള വിവിധ ഉദാഹരണങ്ങള്‍ അവതരിപ്പിക്കാമായിരുന്നു.
~ ചില കോര്‍പ്പറേറ്റുകള്‍ ദാതാക്കളെന്ന നിലയില്‍, നടപടികളും നയങ്ങളും മാറ്റിപ്പോലും, വന്‍കിട പദ്ധതികളുടെ കരാറുകള്‍ നേടിയതായി തുറന്നുകാട്ടപ്പെട്ടു; ഇത് "ക്വിഡ് പ്രോ ക്വോ" സമ്പ്രദായങ്ങളുടെ ഭാഗമാണ്.
~ ശക്തമായ ഏജന്‍സികളെ ഋഉ, ഇആക അല്ലെങ്കില്‍ കണ്‍ട്രോളിംഗ് ബോര്‍ഡുകള്‍ ആയി ഉപയോഗിക്കുന്നതിലൂടെ, കേന്ദ്രത്തിലും സംസ്ഥാനങ്ങളിലും ഭരിക്കുന്ന കക്ഷികള്‍ക്ക് വ്യക്തികളെയും കമ്പനികളെയും സ്വാധീനിക്കാന്‍ (റെയ്ഡുകളോ മുന്നറിയിപ്പുകളോ പോലെ) കഴിയും.
~ സാധ്യമായ നെഗറ്റീവ് ഇഫക്റ്റുകള്‍ ഇവയാണ്: സംസ്ഥാനത്തിന്റെ വിവിധ വരുമാനങ്ങളുടെ വലിയ നഷ്ടം (നികുതി, കരാറുകള്‍ മുതലായവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട ആവശ്യങ്ങള്‍ ഒഴിവാക്കുന്നതിലൂടെ) ചില കമ്പനികള്‍ക്ക് പരിസ്ഥിതി, ആരോഗ്യം, നിര്‍മ്മാണം, അടിസ്ഥാന സൗകര്യ വികസനം തുടങ്ങിയ മേഖലകളില്‍ നിയമങ്ങളും നിയന്ത്രണങ്ങളും പാലിക്കുന്നതില്‍ ഇളവുകള്‍ ലഭിച്ചേക്കാം. സമൂഹത്തിനുണ്ടാകുന്ന നഷ്ടവും സാമൂഹിക ചെലവും വളരെ വലുതായിരിക്കും.
ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ടുകള്‍ സംബന്ധിച്ച സുപ്രീം കോടതിയുടെ സമീപകാല വിധി:
അനന്തരഫലമായി ആവശ്യമായ നടപടികള്‍
ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ട് പദ്ധതിയുടെ സാധുത റദ്ദാക്കിയ കേസില്‍ സുപ്രീംകോടതി ഇന്ന് വിധി പറയും
2018 ജനുവരി 2 ന് സര്‍ക്കാര്‍ വിജ്ഞാപനം ചെയ്ത ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ട് പദ്ധതി, രാഷ്ട്രീയ ഫണ്ടിംഗില്‍ സുതാര്യത കൊണ്ടുവരുന്നതിനുള്ള ശ്രമങ്ങളുടെ ഭാഗമായി രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്ക് നല്‍കുന്ന പണ സംഭാവനകള്‍ക്ക് ബദലായി അവതരിപ്പിച്ചു.
രാഷ്ട്രീയ ഫണ്ടിംഗില്‍ സുതാര്യത കൊണ്ടുവരുന്നതിനായി രാഷ്ട്രീയ പാര്‍ട്ടികള്‍ക്ക് നല്‍കുന്ന പണത്തിന് പകരമായി 2018 ജനുവരി 2 ന് കേന്ദ്ര സര്‍ക്കാര്‍ അവതരിപ്പിച്ച ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ട് പദ്ധതിയുടെ സാധുത റദ്ദാക്കിയതിനെ ചോദ്യം ചെയ്തുള്ള ഹര്‍ജികളില്‍ സുപ്രീം കോടതി വ്യാഴാഴ്ച വിധി പറയും.
കഴിഞ്ഞ വര്‍ഷം, ചീഫ് ജസ്ററിസ് ഡി വൈ ചന്ദ്രചൂഡിന്റെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള അഞ്ചംഗ ഭരണഘടനാ ബെഞ്ച് നവംബര്‍ 2 ന് ഈ വിഷയത്തില്‍ വിധി പറയാന്‍ മാറ്റിവച്ചിരുന്നു. ജസ്ററിസുമാരായ സഞ്ജീവ് ഖന്ന, ബി ആര്‍ ഗവായ്, ജെ ബി പര്‍ദിവാല, മനോജ് മിശ്ര എന്നിവരടങ്ങിയ ബെഞ്ച് 2023 ഒക്ടോബര്‍ 31 ന് വാദം തുടങ്ങി.
കോണ്‍ഗ്രസ് നേതാവ് ജയ താക്കൂര്‍, കമ്മ്യൂണിസ്ററ് പാര്‍ട്ടി ഓഫ് ഇന്ത്യ (മാര്‍ക്സിസ്ററ്), എന്‍ജിഒ അസോസിയേഷന്‍ ഫോര്‍ ഡെമോക്രാറ്റിക് റിഫോംസ് (എഡിആര്‍) എന്നിവരാണ് ഇലക്ടറല്‍ ബോണ്ട് പദ്ധതിയുടെ സാധുത ചോദ്യം ചെയ്ത് സുപ്രീം കോടതിയില്‍ ഹര്‍ജി നല്‍കിയത്.
സ്റ്റേറ്റ് ബാങ്ക് ഓഫ് ഇന്ത്യ (എസ്ബിഐ) ഇപ്പോള്‍ സ്ക്രാപ്പ് ചെയ്ത സ്കീമിന് കീഴിലുള്ള ബോണ്ടുകളുടെ വില്‍പ്പനയും വീണ്ടെടുക്കലും സംബന്ധിച്ച് അതിന്റെ ശാഖകള്‍ക്ക് നല്‍കുന്നതിനുള്ള സ്ററാന്‍ഡേര്‍ഡ് ഓപ്പറേറ്റിംഗ് നടപടിക്രമങ്ങളുടെ (എസ്ഒപി) വിശദാംശങ്ങള്‍ വെളിപ്പെടുത്താന്‍ അടുത്തിടെ വിസമ്മതിച്ചു.ഫോട്ടോ:കടപ്പാട് |
|
- dated 24 Apr 2024
|
|
|
|
Comments:
Keywords: Germany - Otta Nottathil - electoral_bond_indian_politics Germany - Otta Nottathil - electoral_bond_indian_politics,pravasi news,malayalam news portal,malayalam news from Europe,Gulf malayalam news,American malayalam news,Canadian malayalam news,Singapore malayalam news,Australia malayalam news,Newzealand malayalam news,Malayalees News Portal,Malayali News,News for Mallus,Finance, Education, Sports, Classifieds, Current Affairs, Special & Entertainment News. Classifieds include Real Estate, Condolence, Matrimonial, Job Vacancies, Buy & Sell of products and services, Greetings. Pravasi Lokam - pravasionline.com- a pravasi malayalam news portal. Malayalam Pravasi news from Europe,Gulf malayalam news,American malayalam news,Canadian malayalam news,Singapore malayalam news, Australia malayalam news,Newzealand malayalam news,Inda and other countries. Covers topics - News headlines, Finance, Education, Sports, Classifieds, Current Affairs, Special & Entertainment News. Classifieds include Real Estate, Condolence, Matrimonial, Job Vacancies, Buy & Sell of products and services, Greetings.
|
Other News Titles:
|
|
Advertisements
|
